[摘 要 ] 牢固树立和认真落实科学发展观 ,是积极推进中国特色社会主义事业发展的治国新理念 。统一战线 在落实科学发展观方面肩负着重要责任
。本文从发挥统一战线四个独特优势角度 ,论述了如何促进和落实科学发展观 。
[关键词 ] 统战工作 ;统战优势 ; 科学发展观
科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代
表 ”重要思想为指导 ,在准确把握世界发展趋势 、认真总 结我国发展经验 、深入分析我国发展阶段性特征的基础 上提出了以人为本,全面协调可持续的科学发展观 , 进 一步回答了新形势下什么是发展 、为什么发展和怎样发 展的问题 ,用一系列新思想 、新观点 、新论断深化了对发 展问题的认识 。科学发展观是推进社会主义经济建设 、 政治建设 、文化建 设 、社会建设全面发展的指 导 方 针 。 统一战线要为党的中心工作服务,要为推进社会主义社 会全面协调可持续发展服务 ,就必须充分发挥统一战线 的独特优势 ,努力促进科学发展观的全面落实 。
一 、发挥凝聚人心 、汇聚力量的优势 ,贯彻以人为本 以人为本是科学发展观的核心和灵魂 。
不坚持以 人为本 ,所谓全面 、协调 、可持续发展,所谓统筹兼顾 ,就 没有灵魂 ,没有方向 、动力和目标 。统一战线的主题就 是大团结、大联合 ,就是要调动一切可以调动的积极因 素,团结一切可以团结的力量 。统战工作作为我们党一 项特殊的群众工作和思想政治工作 ,归根到底是做人的 工作 ,坚持以科学发展观统领统战工作 ,贯彻以人为本 的思想 ,按照尊重人 、理解人 、帮助人 、团结人的原则 ,充分发挥团结凝聚优势 ,进一步解放思想 ,更新观念 ,调整 工作思路,转变工作方式 ,强化服务措施 ,最大限度地把所联系的广大统一战线成员的力量和智慧凝聚起来 ,把 各方面的积极性调动起来 ,把全社会的创造活力激发出来 ,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重 , 创造 活动得到支持 ,创造才能得到发挥 ,创造成果得到肯定 , 汇聚成推动经济社会发展的强大合力。要充分发挥各民主党派 、工商联和无党派人士政治协商 、民主监督和参政议政的作用 ,帮助和支持他们围绕事关发展大局的 重点难点问题 , 调查研究 , 献计献策 。要加强对非公有 制经济人士的教育引导工作,把广大非公有制经济人士 团结在党的周围 ,把他们的政治诉求引导到社会主义民 主法制的轨道上来 ,充分调动他们的积极性 、主动性 、创 造性,鼓励和引导他们把企业做大做强 。要重视做好新 的社会阶层的工作 ,鼓励他们的创业精神 , 保护他们的 合法权益 ,表彰他们的优秀分子 ,不断壮大统一战线力 量。要进一步加强与港澳台同胞和海外华侨华人的联 系交往 ,广交 、深交海外朋友 , 增强中华民族的凝聚力 、 向心力,增强他们对祖国的认同感 , 充分发挥他们的独特优势 ,推进祖国和平统一 。
二 、发挥人才荟萃 、智力密集的优势 ,促进科学发展 科学发展观强调经济发展必须是科学发展 ,科学发 展观的要义就是发展 。发展是硬道理,是我们党执政兴 国的第一要务 , 在今年 7 月召开的全国统战工作会议 上 ,胡锦涛总书记指出 , 要把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务 。统一战线是“智囊团 ”,是人才 库 ,具有人才众多 、智力密集的优势 ,是大力促进国民经 济发展的重要力量。统战工作坚持以科学发展观为统 领 ,必须树立发展为了人民 ,发展依靠人民 ,发展的成果惠及全体人民的新理念 ,坚定不移地围绕发展这个第一 要务 ,立足基本职能 , 聚群英之才 , 凝众贤之智 , 做好统 一思想 、围绕中心、服务大局的各项工作 。要从历史和 时代的高度 ,审视统一战线发展趋势 , 准确把握发展规 律 ,坚持以服务发展大局为主线 ,科学谋划统战工作 ; 要 广泛宣传党的路线方针政策和基本经验 ,不断增进统一 战线广大成员对党坚持以经济建设为中心 、推进经济社会全面进步的政治路线的共识 ,引导他们把智慧和力量 凝聚到中央的决策上来 , 凝聚到落实科学发展观上来 。 此外 ,还要做好新世纪的党外知识分子工作, 尤其重点 做好有代表性 、有影响力的党外知识分子工作 , 加强与 他们的联系 。既要育才 、招才 ,更要爱才 、惜才 、用才 ,使 他们人尽其才,才尽其用 ,统战部门要深入到他们中去 , 广交深交朋友 ,积极帮助他们解决实际问题 , 满腔热情 地为他们办实事 、办好事 , 把他们的智慧和力量凝聚到 全面建设小康社会上来 。要积极创造条件 ,切实把他们 的聪明才智转化为现实生产力 ,实现自身价值 。
三 、发挥多党合作 、政治协商制度优势 ,推进全面发展 科学发展观要求物质文明 、政治文明 、精神文明全 面协调发展 。所以 , 加强社会主义民主政治建设 , 推进 社会主义政治文明 ,实现经济体制改革与政治体制改革 相协调 ,是落实科学发展观的题中之义。共产党领导的多党合作和政治协商制度 ,是发扬社会主义民主的重要 渠道 。坚持和完善这一基本政治制度 ,是推进社会主义 政治文明建设的重要内容 ,当然也成为落实科学发展观 的重要内容 。当前 , 要通过重点抓好民主党派 、党外知 识分子工作和党外人才队伍建设 ,推进多党合作的制度 化 、规范化、程序化 , 促进我国的多党合作事业的发展 。 一是要大力支持和推动各民主党派成员和党外知识分 子兴起“学习‘ 三个代表 ’重要思想 ,树立和落实科学发展观 ”的新高潮 , 夯实统一战线共同的思想政治基础 。 二是要坚持政治协商 ,提高民主协商的质量。要把政治 协商纳入党委的决策机制 ,坚持协商于决策之前 , 重大 问题 、重大改革方案出台 、重大人事变动等主动征求和 听取党外人士意见 , 促进决策科学化 、民主化 。三是要将民主监督置于政治协商和参政议政之中 ,做到经常性 监督与重大问题监督相结合 ,拓宽政府和司法机关在民主党派 、无党派人士中聘请特约人员的领域 ,进一步加 大民主党派监督的力度 ; 四是要切实做好民主党派 、无 党派人士的政治安排和实职安排 , 并采取切实措施 , 搞 好党内外合作共事关系 ,确保党外干部有权有职有责 。 五是要大力加强党外人才队伍建设 , 制订中长期规划 , 加大培养力度 ,创造成才条件 ,着力打造一支德才兼备 、数量充足 、结构合理的党外人才队伍 , 为多党合作事业
打下坚实的人才基础 。
四 、发挥协调关系 、化解矛盾的优势 ,促进统筹发展 随着改革开放的深入和全面建设小康社会的推进 , 我国社会在一致性增强基础上的多样性有了进一步的 发展 ,不同社会阶层之间 ,不同民族群众之间 ,不同宗教 信仰之间的利益矛盾日益突出 , 社会利益主体更多 , 领域更广 ,利益关系也更加复杂 , 统战工作的对象有了新 的变化 。如何统筹兼顾 ,正确处理改革 、发展 、稳定的关 系 ,就成为摆在我们面前的突出问题。科学发展观的根 本要求是统筹兼顾 ,这就要求统战工作要充分发挥统战 部门协调关系 ,化解矛盾的功能 ,更加注重统筹兼顾 ,做 好理顺情绪 、稳定思想的工作 , 妥善地处理当前各方面 突出矛盾 、协调好各种利益关系 ,实现全面 、协调发展 。
(一 )引导宗教与社会主义社会相适应 。 认真贯彻执行《宗教事务条例 》,努力促进宗教工作走上依法管理轨道 。提高警惕 、加强防范 , 坚决抵御境 外宗教势力的渗透 ; 依法支持爱国宗教团体自身建设 , 加大对宗教界爱国人士的培养; 正确掌握政策 , 注意工 作方法 ,孤立和打击极少数不法分子, 维护宗教领域的 团结和稳定,积极引导宗教与社会主义社会相适 。
(二 )巩固和发展平等 、团结 、互助的社会主义民族 关系 。要全面贯彻党的民族政策 ,提倡各民族相互交流 、 团结友爱 、和睦相处。努力促进少数民族地区发展 , 充 分调动地方政府、经济发达地区和少数民族地区三方面 的积极因素 ,坚持政府财政倾斜扶持 、经济发达地区结对帮扶 、少数民族地区自力更生三者相结合 , 组织和引导广大统一战线成员 , 通过捐资 、助学 、专业培训等形 式 ,投身“光彩事业 ”开展智力扶贫 ,加快民族地区经济社会的发展 ,促进各民族共同繁荣进步 。
(三 )妥善协调社会各阶层的利益关系 。
当前 ,我国已进入全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义现代化的新的发展阶段 ,社会结构发生了很大变 化 ,出现了一些新的社会阶层 。从总体上看 , 新的社会 阶层拥护党的领导和社会主义制度 ,拥护党的路线方针 政策 ,遵纪守法 , 热爱祖国 , 他们勇于开拓 , 为我国经济 发展和社会进步做出了自己的贡献 。因此 ,必须把民营 企业的科技人员 、受聘于外企管理的技术人员 、个体工 商户 、私营企业主 、中介组织从业人员、自由职业者等社 会新阶层纳入统战工作视野。一是把他们团结组织在 党的周围 ,为全面建设小康社会 , 为实现祖国的富强和 民族的复兴多作贡献 ;二是通过政策的导向作用 , 鼓励和支持更多人做优秀的中国特色社会主义事业建设者 ; 三是保护他们的合法权益 , 对他们政治上给荣誉 、社会 上给地位、经济上给实惠 ;四是本着求同存异的原则 ,采 取教育和管理相结合的方针 ,引导他们按照“三个结合 ” 的要求 ,处理好先富与后富 、个人与国家、自由与法规的关系 ,在建设中国特色社会主义道路上健康成长 。
